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关于省十三届人大五次会议第0442号代表建议答复的函

关于省十三届人大次会议

0442号代表建议答复的函

 

董永东代表

省十三届人大次会议期间提出的关于安徽省数字经济发展的建议收悉,经研究办理,现答复如下:

近年来,我省将大力发展数字经济作为新旧动能转换的主引擎,高起点规划、高标准要求、高质量推进,着力促进数字产业化、产业数字化,加快数字安徽建设积蓄强大动能。

一、提升数字经济产业创新能力

2021年,省自然科学基金在数字经济相关领域基础研究方面立项53项,省财政支持经费734万元;在量子信息、集成电路、新型显示、人工智能等领域争取国家科技计划项目5项,国拨经费20亿元;省科技计划项目以“定向委托”“揭榜挂帅”“公开竞争”等方式立项47项,省财政支持经费1.2亿元。依托合肥综合性国家科学中心,推进未来网络试验设施(合肥分中心)、量子空地一体精密测量实验设施等大科学装置建设,建设人工智能研究院,组建数据空间研究院。谋划建设国家动态存储产业创新中心,设立液晶显示等4家省级产业创新中心,着力推动数字领域核心技术攻关和创新成果转化。落实长三角一体化发展国家战略,共建长三角科技资源共享服务平台。目前平台已集聚国家级科研基地2600余个、科技人才20余万。

二、加强数字经济科技成果转移转化

2021年,全省数字经济领域吸纳技术合同6230项,成交额306.06亿元,分别占全省总量的27.4%14%;数字经济领域输出技术合同7394项,成交额228.53亿元,分别占全省总量31.2%13%。加大高新技术企业培育力度,截至2021年底,我省数字经济领域高新技术企业2106家、科技型中小企业2851家、技术先进型服务企业12家,全省数字经济领域高新技术产业增加值同比增长28%

三、加强产业链供应风险防范

加快推进新型显示、集成电路、人工智能、大数据、云计算、智能家电等领域25个重大专项、13个重大工程、11个重大基地和4个国家级产业集群建设,不断提高产业链现代化水平。新型显示器件、集成电路、人工智能等国家级战略性新兴产业集群2021年实现营收3681亿元。

四、发挥数据要素价值

明确数据生产要素属性。出台《安徽省政务数据资源管理办法》《安徽省大数据发展条例》等文件,为我省发展数字经济提供政策保障。出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》,推进政府数据归集汇聚和开放共享,加强社会数据开放利用,加强数据资源整合和安全保护,加快培育数据要素市场。制定《安徽省大数据企业培育认定实施细则(试行)》,推动出台大数据企业发展支持政策,促进大数据产业发展。

五、推进数字经济基础设施建设

(一)加强网络基础设施建设。一是加强5G建设。目前我省已建成5G基站57318个,基本实现城市城区、县城城区5G网络连续覆盖,全省1233个乡镇镇区均已实现5G网络覆盖。二是积极推动国家级互联网骨干直联点申报建设,于202112月正式向工信部报送直联点建设申请。三是持续推进国际互联网数据专用通道建设。安徽首条国际互联网数据专用通道于202112月在合肥建成开通。

(二)加强算力建设。推进国家超算合肥中心建设。聚焦合肥综合性国家科学中心建设和十大新兴产业对算力的迫切需求,加快推进合肥先进计算中心建设。目前,中心一期已于20216月开始运营,通用算力12P,人工智能算力256P,累计服务用户超500家。成功获批并启动建设全国一体化算力网络枢纽节点芜湖数据中心集群,将为企业产业数字转型、智能升级、融合创新提供高效算力服务。落实长三角一体化发展国家战略,共建长三角科技资源共享服务平台。目前平台已集聚国家级科研基地2600余个、科技人才20余万。

(三)加强数据归集。高标准建设省大数据平台,全省汇聚数据共1548亿条,基本建成人口、法人等基础库和有关重点应用主题库。推进数据共享开放,累计共享调用4200万次,上线省公共数据开放平台。深化数据应用,推进“一网通办”改革,牵头开发上线长三角政务地图,实现119 个事项或服务长三角地区“一网通办”、30类高频电子证照多场景共享互认。较早推出全省统一的“安康码”,申领人数超 7000万,累计使用 58亿次,在疫情防控、复工复产等方面发挥了重要作用。推动16个市全部启动“城市大脑”建设。

六、推动传统产业改造升级

工业互联网平台体系日臻完善。累计培育重点工业互联网平台130个,其中进入工业和信息化部试点示范30个。建设羚羊工业互联网综合服务平台。目前已集聚1万多家服务商,2万多名专家资源,上线5300多款APP,面向55000多家工业企业提供工业互联网综合服务。系统推进智能制造成效明显。“点”上实施机器换人,累计推广应用工业机器人3.3万台。“线”上已打造数字化车间869户,“面”上已培育智能工厂175户。“上云用数”推动两化融合水平大幅提高。推动“皖企登云”提质扩面,累计“登云”企业2.2万家。举办“皖企登云你我他”主题沙龙,累计线上交流学习人数近100万。总结提炼12种利用工业互联网推动产业创新模式。工业云平台应用率达57%,居全国第5位。累计11家、8家、20家企业成为国家新一代信息技术与制造业融合、上云、用数试点示范,数量分别居全国第3、第5、第6位。通过两化融合贯标评定企业超过2000家,居全国第4位。

七、加强配套保障

制定出台《“数字江淮”建设总体规划(20202025年)》《安徽省大数据发展条例》《安徽省“十四五”信息化发展规划》等文件,围绕推动数字产业化、推进产业数字化转型、提升数字经济发展能级、共建“数字长三角”,超前布局谋划,压紧压实责任,落细落实举措,全面推动数字经济和实体经济深度融合,壮大经济发展新引擎。将“数字经济发展”纳入省对市目标管理绩效考核。开展市、县发展数字经济督查激励评价。工业互联网支持政策设立10亿专项资金,多项政策举措开创全国首例。省级财政每年安排2亿元,合肥市配套6亿元,支持中国声谷创新发展。

八、加强人才培养

2021年在数字经济相关领域支持省级以上引才引智项目6项,批复建设国家级引才引智示范基地1家;支持相关领域高层次人才团队在皖创新创业项目24项;相关领域入选高等学校学科创新引智计划2家。建立引进海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审绿色通道,对从海外引进的来皖从事专业技术工作的高层次人才以及从国内引进的来皖创新创业的急需紧缺人才,可直接认定副高级以上职称,已有127名引进高层次人才通过绿色通道取得高级职称。成功招引北京大学鄂维南、清华大学张钹等院士团队来皖布局,国内数字PET领军企业锐世科技已落地合肥高新区,旷视科技拟在芜湖建设“中国视谷”,银河航天、中科星图等一批龙头企业有望落地我省。

下一步,为做强做优做大我省数字经济,赋能“数字安徽”建设,重点做好以下工作。

一是加强数字经济关键核心技术攻关。依托国家实验室、本源量子、中国电科16所等开展超低温制冷机、雪崩光电二极管关键技术攻关,全力支持长鑫、格易、全芯智造、杰发科技、聆思科技等开展存储芯片、EDA软件、汽车芯片、人工智能芯片攻关。依托合肥欣奕华、京东方、视涯等开展高端真空蒸镀设备、超大尺寸In-Cell touch触控屏、中大尺寸高性能AMOLED显示器件、超高分辨率硅基OLED微型显示器件攻关。依托埃夫特、中工科安、太泽透平等单位开展工业机器人、高档数控机床、工业软件攻关。

二是加强数字经济创新主体培育。加大数字经济领域高新技术企业培育力度,指导合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、池州等数字经济较强的地区通过线上线下相结合的方式召开高企培育会。在集成电路、软件、新型显示、电子元器件、大数据、云计算、工业机器人、工业互联网等领域备案一批科技型中小企业。在数字经济领域认定一批高新技术企业。

三是加强数字经济科技成果转化。组织第二届中国(安徽)科技成果转化交易会,采用线上线下等多种方式加快推动相关领域科技成果转移转化。尽快出台《加快科技成果转化应用体系行动方案》破除科技成果转化体制机制障碍,实施转化专项行动。与中国科大、合肥工大等加强合作,支持教职员工、学生携带科技成果创新创业。在量子信息、集成电路、新型显示、智能制造、人工智能等领域组织实施一批重大科技成果工程化项目,

四是发挥数据要素价值。高标准建设全省一体化数据基础平台,实现政务数据资源生产、沉淀、治理一体化,为各领域数字化应用提供灵活、快速支撑,为经济社会数字化转型赋能。完善省公共数据开放平台,推动公共数据资源安全有序开放。争取政府数据授权运营国家试点,积极探索可复制、可推广的政府数据授权运营安徽模式。高标准建设省大数据交易服务机构,积极争取数据要素市场化配置国家级试点示范。支持社会化数据服务机构发展。聚焦数据的采集、标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节。培育数据服务商。持续完善大数据产业政策措施,贯彻落实《安徽省大数据企业培育认定实施细则(试行)》和《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》,组织开展大数据企业培育认定工作。会同有关部门推进中国声谷、中国视谷、中国网谷建设,支持合肥、芜湖、宿州、淮南等有条件的市重点培育一批特色鲜明、融合应用成效显著的大数据产业园区,推动产业集群化发展。

五是加强数字经济基础设施建设。高标准建设全省一体化数据基础平台。打造全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点芜湖数据中心集群,加快构建全省一体化大数据中心协同创新体系。支持在芜湖集群内发展大型、超大型数据中心。着力推进5G等基础网络设施建设,预计2022年新建5G基站2.5万座。在完成合肥先进计算中心一期建设的基础上,加快推进合肥先进计算中心二期建设(规划通用算力300P,人工智能算力750P),加大以算力、算法、算据为核心的先进计算领域研发投入与前瞻性布局,并争取科技部将合肥先进计算中心纳入国家超算布局。牵线搭桥争取中科曙光E级机项目落地安徽。加快长三角科技资源共享服务平台建设。进一步整合长三角科技创新平台、重大科学装置、大型科学仪器、科技人才、服务机构等创新资源,做大长三角科技资源共享服务平台,充分融入,有效对接,更好的服务我省数字经济产业发展。

六是坚持“数字 制造”,赋能产业转型升级。系统推进制造业“四化”改造。围绕数字化、网络化、智能化、绿色化,深入推进新一轮大规模技术改造,2022年培育“四化”改造示范线100条以上,新增省级数字化车间和智能工厂200家,推广应用工业机器人8000台以上。培育3家在国内具有较强影响力的跨行业跨领域综合型工业互联网平台,20家行业型、专业型、区域型工业互联网平台,100家具有行业示范效应的企业级工业互联网平台。宣传推广企业利用工业互联网创新发展模式典型案例,引导广大中小企业上云上平台,促进“皖企登云”提质扩面。开展工业互联网“万人培训、千企诊断”行动。建成5G和工业互联网典型应用场景200个。

七是加强数字经济高端人才引育。落实“战略帅才”“产业英才”等人才计划,健全科技人才引育使用机制,持续完善“人才团队 科技成果 政府参股 股权激励”模式,支持人才团队来皖领办、创办高科技企业。推进院士及后备人才培养计划,探索为院士及后备人才等高端人才提供专业实验室平台定制、科研项目定向扶持服务等。组建“雏鹰计划”专项基金,助力我省高校师生、高层次人才团队创新创业。印发实施安徽高校服务新一代信息技术等十大新兴产业人才培养行动方案,聚焦新一代信息技术、人工智能、数字创新等数字经济领域人才需求,创新人才培养模式,着力支撑产业发展。

 

办复类别:B

联系单位:省经济和信息化厅产业信息化发展处

联系电话:0551-62871843

 

 

 

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202276

 

 

抄送:省人大常委会人事代表选举工委、省政府督查室。


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